Du modtager en forsendelse med 2.000 kasser vin fra en producent i Frankrig. Hver kasse indeholder tolv flasker. Det er 24.000 glasflasker, en tilsvarende mængde kartonkasser, kapsler, etiketter og et antal europaller. Vareoptaget er gået godt, prisen er rigtig, og logistikken sidder fast. Men der er ét spørgsmål, der melder sig: hvem bærer producentansvaret for al den emballage?
Svaret er som udgangspunkt: det gør du, importøren.
Denne guide forklarer, hvad det betyder i praksis for vin- og drikkevareimportører, hvornår pligten opstår, hvad du skal gøre, og hvad der sker hvis du er under bagatelgrænsen.
Er importøren altid den ansvarlige producent?
Producentansvar for emballage gælder den virksomhed, der som den første tilgængeliggør emballerede varer på det danske marked. Når du importerer vin, øl, spiritus eller andre drikkevarer fra udlandet og sætter dem til salg i Danmark, er du som udgangspunkt den, der tilgængeliggør dem her.
Det betyder, at den franske, italienske eller chilenske vinproducent ikke bærer ansvaret i Danmark, selvom det er dem, der har pakket varerne. Ansvaret følger den første handelsled på det nationale marked, og det er normalt importøren.
Der er dog nuancer. Hvis du sælger for en udenlandsk producent, der allerede selv er registreret i Danmark og erklærer at bære ansvaret, kan billedet være anderledes. Og hvis du kun forhandler varer, der er købt af en dansk grossist, er det grossisten, ikke dig, der er tilgængeliggøreren. Er du i tvivl om din konkrete rolle, er det en god idé at få det afklaret, inden du indberetter.
Men for langt de fleste vin- og drikkevareimportører gælder: du er producenten i emballagelovgivningens forstand.
Hvad tæller med, og løber jeg hurtigt over 8 ton?
Her er det vigtigt at forstå, hvad “emballage” dækker. Det er ikke kun flasken selv, men al emballage der følger produktet:
- Glasflasker (primæremballage)
- Etiketter og back-labels (primæremballage)
- Kapsler i aluminium eller plast (primæremballage)
- Kartonkasser og papirindlæg (sekundæremballage)
- Krympefolie, papbriketter eller kartonbakker til gruppering (sekundæremballage)
- Europaller og eventuel stretch-folie til transport (tertiæremballage)
Glas er tungt. En standard 0,75 liters vinbutelj vejer typisk 420-500 gram. Det vil sige, at 2.000 kasser med 12 flasker giver en samlet glasmasse på cirka 10-12 ton fra flaskerne alene, endnu inden karton, kapsler og paller er lagt til.
Grænsen for forenklet indberetning er 8 ton emballage pr. kalenderår. En mellemstor importør, der tager ti til femten containere ind om året, er højst sandsynligt over den grænse alene på glasvolumen. Det er ikke usædvanligt at ramme grænsen allerede ved de første par leverancer.
Vigtig præcisering: 8-tons-grænsen er ikke en fritagelsesgrænse. Under 8 ton giver retten til at bruge en forenklet indberetning, det vil sige kun den samlede vægt fordelt på husholdnings- og erhvervsemballage, uden fuld materialeopdeling. Over grænsen skal du indberette mængderne fordelt på materialekategorier. I begge tilfælde gælder pligten til at registrere sig og indberette.
Hvad betyder det at skelne husholdnings- fra erhvervsemballage?
Reglerne skelner mellem emballage, der ender hos private husholdninger, og emballage, der ender i erhvervslivet. For en vinimportør ser det typisk sådan ud:
Sælger du til detailhandel, supermarkeder og vinhandlere, der videresælger til private, er din emballage husholdningsemballage. Sælger du udelukkende til restauranter, hoteller og cateringsvirksomheder, er det erhvervsemballage. Sælger du til begge, skal du fordele mængderne.
Fordelingen er relevant, fordi bidragsberegningen og håndteringsordningerne er opdelt på samme måde.
Hvad skal du gøre, og hvornår?
Processen følger tre trin.
Registrering kommer først. Du skal registrere dig hos DPA (Dansk Producentansvar), inden du begynder at tilgængeliggøre emballerede varer i Danmark. Er du allerede i gang og ikke registreret, bør du gøre det uden forsinkelse.
Dernæst kortlægger du den emballage, du tilgængeliggør i løbet af kalenderåret. Det dækker alt fra glasflasker og karton til kapsler og paller. Det er en god idé at holde en løbende opgørelse, fremfor at rekonstruere det ved årsafslutning.
Endelig indberetter du til DPA hvert år inden 1. juni for det foregående kalenderår. Er du over 8 ton, skal indberetningen ske fordelt på materialekategorier. Er du under, kan du nøjes med den forenklede opdeling.
Bidraget til affaldsbehandling og genanvendelse beregnes på baggrund af dine indberettede mængder og emballagens materialetype.
Hvad er den nemmeste måde at håndtere det på?
Mange importører, særligt dem der har et bredt sortiment eller sæsonbestemte store leverancer, vælger at blive membre af en kollektiv ordning i stedet for at administrere registrering, indberetning og bidragsberegning selv. En kollektiv ordning samler en gruppe producenter, håndterer de administrative pligter og indberetter videre til DPA på vegne af sine membres.
Det frigiver tid til kerneforretningen og reducerer risikoen for fejl i indberetningen. Vil du have styr på producentansvaret fra dag ét uden at sætte dig ind i alle detaljer, kan du lade Emballage Indberetning stå for det.
Spørgsmål og svar
Gælder producentansvaret også for emballage på varer, jeg kun sælger til restauranter?
Ja. Erhvervsemballage er ikke undtaget fra producentansvar, men den er opdelt fra husholdningsemballage i indberetningen. Sælger du udelukkende til erhvervskunder, indberetter du kun erhvervsemballage.
Jeg importerer vin i bulk og tapper det her i Danmark. Er det stadig glasflasker fra udlandet, der tæller?
Nej. Tapper du selv, er det den emballage du bruger ved tapningen, der tæller. Du er den, der tilgængeliggør de emballerede flasker på det danske marked, og din emballage er det, der skal indberettes.
Er paller og stretch-folie inkluderet i mine 8 ton?
Ja. Tertiæremballage (transportemballage som paller og folie) tæller med i den samlede emballagemængde. Glas alene kan dog hurtigt overskride grænsen for en importør i normal drift.
Hvad sker der, hvis jeg ikke registrerer mig og ikke indberetter?
Manglende registrering og indberetning er et brud på reglerne og kan resultere i håndhævelse fra myndighedernes side. Indberetningspligten fjernes ikke ved ikke at kende til den.
Kan den udenlandske producent overtage mit ansvar?
Som udgangspunkt nej, medmindre producenten selv er registreret i Danmark og eksplicit har accepteret at dække ansvaret for de varer, der tilgængeliggøres her. Det er ikke en automatik. Verificér det direkte med producenten og DPA, inden du antager at ansvaret er dækket.
Skal jeg indberette emballage fra leverandørernes transportemballage, som jeg straks kasserer?
Emballage, som udelukkende anvendes som transportemballage af en grossist og ikke overgår til detailledet, er typisk ikke husholdningsemballage i klassisk forstand. Men spørgsmålet afhænger af hvem der i praksis tilgængeliggør den over for slutbrugeren. Få det afklaret med DPA, hvis du er i tvivl.
Kom videre nu
Producentansvar for drikkevareimportører munder ud i tre konkrete handlinger: registrér dig hos DPA, kortlæg din emballage løbende, og indberet inden 1. juni hvert år. Er du usikker på om du er over bagatelgrænsen, start med en simpel opgørelse over dine indkøbte glasmængder for et år. Det giver hurtigt et billede af, hvilken indberetningsform der er relevant for dig.